5月7日，证监会正式印发《推动公募基金高质量发展行动方案》(简称《方案》)，提出了25条举措，包括基金费率、基金经理考核等与投资者密切相关的措施。《方案》主要针对公募基金行业暴露出来的一些问题提出改革意见，包括投资者获得感不强、发展结构不均衡，以及经营理念有偏差等问题。
此后不久，多家基金公司上报了首批浮动费率创新型基金，成为最近公募基金被讨论最多的议题之一。
三大重点内容
《方案》中主要涉及的重点内容包括以下几点。
一是优化主动管理权益基金收费模式，包括建立与基金业绩表现挂钩的浮动管理费收取机制，以改变行业“旱涝保收”现象。对于符合一定持有期的投资者，根据持有期间产品业绩适用差异化费率。
在未来一年内，引导管理规模居前的行业头部机构发行此类基金数量不低于其主动管理权益类基金发行数量的60%，并在试行结束后推广。
同时，强化业绩比较基准的约束作用。证监会将尽快制定公募基金业绩比较基准监管指引，明确基金产品业绩比较基准的设定、修改、披露、持续评估及纠偏机制;加强透明度建设，修订主动管理权益类基金信息披露模板，提升信息披露的可读性、简明度和针对性。
稳步降低基金投资者成本。出台《公募基金销售费用管理规定》，合理调降公募基金的认申购费和销售服务费;引导行业机构适时下调大规模指数基金、货币市场基金的管理费率与托管费率;推动降低基金登记结算、指数授权使用、信息披露、审计及法律服务等相关固定费用。
二是完善行业考核评价制度，包括改革基金公司绩效考核机制。出台基金公司绩效考核管理规定，要求基金公司适当降低规模排名、收入利润等经营性指标的考核权重，并明确要求基金投资收益指标应当涵盖基金产品业绩和投资者盈亏情况;明确对基金投资收益全面实施长周期考核机制，其中3年以上中长期收益考核权重不低于80%。
将投资者盈亏及占比、业绩比较基准对比、权益类基金占比、投研能力评价情况等纳入基金公司评价指标体系，修订《公募基金评价业务管理暂行办法》及相关自律规则，将长周期考核指标列入基金评价考核机制，杜绝以短期业绩排名为导向的不合理评价评奖活动。
督促行业加大薪酬管理力度。对3年以上产品业绩低于业绩比较基准超过10个百分点的基金经理，要求其绩效薪酬应当明显下降;对3年以上产品业绩显著超过业绩比较基准的基金经理，可以合理适度提高其绩效薪酬。
三是大力提升公募基金权益投资规模，包括加强监管引导与制度供给。在基金公司监管分类评价中，显著提升权益类基金相关指标权重。推动权益类基金产品创新发展，研究创设专门参与互换便利操作的场外宽基指数基金试点产品。
实施股票交易型开放式指数基金(ETF)快速注册机制，原则上自受理之日起5个工作日内完成注册;对主动管理权益类基金和场外成熟宽基股票指数基金，原则上自受理之日起10个工作日内完成注册;对明确约定最低持股比例要求的混合型基金、债券型基金，原则上自受理之日起15个工作日内完成注册。
建立基金销售机构分类评价机制。将权益类基金保有规模及占比、首发产品保有规模及占比、投资者盈亏与持有期限、定投业务规模等纳入评价指标体系。
浮动费率基金
《方案》落地后，很快有26家基金上报了公募基金改革后的第一批浮动费率基金。26家基金中包括易方达、华夏、景顺长城、博时、嘉实、南方、富国、汇添富、工银瑞信、鹏华等。其中，基金管理规模或主动管理权益类基金管理规模居行业前列的管理人21家、中小管理人4家、外商独资管理人1家。
和过去传统的浮动费率基金不同，创新型浮动费率基金收费方式将更为细化，将按照每位投资者、每笔基金份额的持有时间、持有期间的年化收益率来分档收取管理费。
如投资者基金份额持有时间少于365天，基金管理人仅能获取基础管理费，基金份额持有时间大于等于365天，管理费收取与持有人持有期间的年化收益率挂钩。
这种收取管理费的模式，意味着基金费率的“千人千面”，并且实现基金管理人激励与投资者费率控制的有效平衡，有利于投资者和基金管理人利益深度绑定。
具体来看，若基金份额持有期间的年化收益率超过同期业绩比较基准6%且收益率为正，基金管理人在获得基础管理费的同时，收取超额管理费;若基金份额持有期间的年化收益率跑输同期业绩比较基准3%，则基金管理人要返还部分基础管理费。
据了解，这批创新型浮动费率基金主要对标沪深300、中证A500、中证500或者中证800等主流宽基指数。
不过这种收费方式，由于涉及每个投资者，而且每笔基金份额的持有时间、持有收益率均有可能不同，所以对系统要求较高，各家公司还在准备相关事宜。
多种类型可供选择
首批26只产品大致分为以下几种类型。
一是价值风格基金，如广发价值稳进、安信价值共赢、天弘品质价值、招商价值严选等。
二是成长风格基金，如博时卓睿成长、嘉实成长共赢、景顺长城成长同行、易方达成长进取、银华成长智选等。
三是回报分红类基金，如工银瑞信泓裕回报、华夏瑞享回报、华商致远汇报、大成至臻回报等。
四是其他风格基金，如富国均衡配置、汇添富均衡潜力、鹏华共赢未来等。
目前看来，新模式的浮动费率基金或将成为未来基金发行主流。据悉，第二批产品上报也已经在准备中。